
近日,珠海市文化广电旅游体育局正式印发《珠海市文化广电旅游体育市场轻微违法行为免处罚清单(2025年版)》(下称“清单”),对文旅及相关领域10大门类、23项轻微违法行为明确免罚情形。非故意违法、首次违法且情节轻微、未造成不良影响并能即时改正的“小过”行为,将依法免于处罚牛在线,为行业发展注入包容审慎的制度暖意。
此次发布的免罚清单覆盖范围全面,涵盖艺术品、出版物、音像制品、印刷、网络文化、营业性演出、旅游、点播院线、娱乐、网吧等10个市场门类,23项免罚事项覆盖行业经营高频场景。清单明确,上述违法事项如符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定及相关条件的,可给予免罚。
例如,利用信息网络从事出版物发行,未在网页醒目位置公开相关许可证和营业执照信息或者链接标识的,若能立即改正、或者只是位置“不显著”,可放过;网吧、娱乐场所因管理疏忽或其他原因,未悬挂相关许可证、未悬挂未成年人禁入或者限入标志,若能及时改正,按要求亮证、悬挂限入标志经营、未造成危害后果的,可免罚;设立艺术品经营单位或其他单位增设艺术品经营业务未按规定备案,或者从事出版物出租未按规定备案,或者音像制品制作、复制、批发、零售变更经营事项未按规定备案,或者通过互联网等信息网络从事出版物发行业务未按规定备案,或者个体演员及个体演出经纪人领取执照后未按规定备案,若能按要求及时改正、且及时补齐手续的,同样也有机会免罚。
同时清单指出,对于文旅经营者如首次违法,在被发现前已改正,或是被检查发现后能立即改正,也有可能免罚;如果有证据证明在经营服务,或接受行政管理中出现非主观故意的违法行为、属于无心之失。举例来说,点播院线经营单位未按时报送经营数据牛在线,或导游因故未按规定参加旅游主管部门培训,能及时补报、补训的,也可能免罚。
“我们坚持人民至上、为民执法原则,通过清单实施让企业切实感受到营商环境的优化提升。”珠海市文化广电旅游体育局相关负责人表示,此次2025版清单是对2020年版免罚清单的优化升级,在严守市场秩序、维护公众权益的前提下,进一步扩大包容审慎执法覆盖面,完善容错纠错机制,助力文旅体市场高质量发展。
柔性执法已在实践中显现成效。今年4月,珠海某商场为营造开业氛围,擅自举办营业性演出被立案调查,按规定最高可罚款10万元;6月,某旅行社因仿效行业不当做法印制问题旅游宣传单张遭投诉,最高可罚款5万元。
经核查,两家企业均属首次违法、非主观故意,未造成实际危害且能即时改正,执法部门结合文化市场执法“观察期”制度,依法作出不予处罚决定,并同步开展普法释法与业务指导,帮助企业建立内部审查机制。目前,两家企业均规范守法经营,未再出现同类问题。
据悉,2025版免罚清单并非单一制度文件,配套文件明确了适用范围、条件及程序,要求不予处罚案件必须经过立案调查、责令改正、整改复查、审查决定等全流程规范操作,严格落实行政执法“三项制度”,确保执法公正透明、全程可回溯,严防有案不查、人情执法等问题。同时,清单实施与“观察期”“综合查一次”“双随机一公开”“信用+监管”等措施有机衔接,构建起全方位、多层次的包容审慎执法监管体系。
南方+记者 吴枫牛在线
升富配资提示:文章来自网络,不代表本站观点。